requestId:688e621c5d5f35.43420278.
國家發改委2月1日新聞，國家發改委、商務部會同有關方面開展了《外商投資產業指導目錄》《中西部地區外商投資優勢產業目錄》修訂任務，并在合并兩個目錄基礎上構成了新的《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見。據悉，本次修訂總的導向是，適應應用外資新形勢新需求，擴年夜鼓勵外商投資范圍，優化外商投資產業和區域結構，促進外商投資穩定增長。“全國鼓勵外商投資產業目錄”積極鼓勵外商投資更多投向現代農業、先進制造、高新技術、現代服務業等領域，充足發揮外資在傳統產業轉型升級、新興產業發展中的感化，促進經濟高質量發展。“中西部地區外商投資優勢產業目錄”重視發揮處所特點資源等優勢，積極支撐中西部地區、東北地區承接國際、東部地區外資產業轉移，促進沿邊開發開放，加強與“一帶一路”沿線國家投資一起配合，發展內向型產業集群，推動開放型經濟發展。
《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》包含兩部門：一是全國鼓勵外商投資產業目錄，是對現行《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的修訂，適用于各省（區、市）的外商投資項目。需求說明的是，《外商投資準進特別治理辦法（負面清單）》發布后，《外商投資產業指導目錄》中的限制類、制止類已經廢止。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄，是對現行《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的修訂，適用于中西部地區、東北地區及海南省的外商投資。外商在中西部地區、東北地區及海南省投資，享用全國鼓勵外商投資產業目錄和中西部地區外商投資優勢產業目錄的相關政策。
不久前,國家發展改造委新聞發言人孟瑋在發布會上流露了一系列的舉措,包含:進一個步驟放寬市場準進,即推進服務業開放,深化農業、采礦業、制造業開放,加速電信、教導、醫療、文明等領域開放進程,允許更多領域實行獨資經營。進一個步驟推進嚴重外資項目。在往年四時度第一批嚴重外資項目基礎上,本年還要推進后續批次嚴重外資項目,為項目落地供給綠色通道,鼓勵外資參與中國制造業高質量發展。進一個步驟完美法治化投資環境。《外商投資法》草案已經十三屆全國人年夜常委會第七次會議審議,今朝正在中國人年夜網公開征求意見。外商投資法是一部全新的立法,是一部以開放為主旨的立法,確定了新時期中國對外商投資促進、保護、治理的基礎軌制。法令出臺后,發展改造委將與有關方面一道做好各項軌制的實施任務。
孟瑋表現,中國還會進一個步驟促進公正競爭。發展改造委正在會同各部門,周全清算外商投資準進負面清單之外領域對外資單獨設置的準進限制,確保市場準進內外資標準分歧。發展改造委將與有關部門、各處所一路盡力,在當局采購、標準制訂、產業政策、科技政策、資質許可、注冊登記、上市融資等方面保證外商投資企業公正待遇。
孟瑋說,我們信任,在中國高程度開放進程中,外商在華投資將迎來更多機遇,也將實現更年夜發展和互利共贏。
目錄觸及到的動力產業如下：
制造業包含：
氫燃料生產、儲存、運輸、液化
風電、高速列車用齒輪變速器，船用可變槳齒輪傳動系統，年夜型、重載齒輪箱的制造
汽車動力電池專用生產設備的設計與制造
高新太陽能電池生產專用設備制造
年夜氣淨化防治設備制造：耐高溫及耐腐蝕濾料、低 NOx燃燒裝置、煙氣脫氮催化劑及脫氮成套裝置、煙氣脫硫設備、煙氣除塵設備、工業有機廢氣凈化設備、柴油車排氣凈化裝置、含重金屬廢氣處理裝置
水淨化防治設備制造：臥式螺旋離心脫水機、膜及膜資料、50kg/h以上的臭氧發生器、10kg/h以上的二氧化氯發生器、紫外消毒裝置、農村小型生涯污水處理設備、含重金屬廢水處理裝置
固體廢物處理處置設備制造：污水處理廠污泥處置及資源應用設備、日處理量 500 噸以上渣滓焚燒成套設備、渣滓填埋滲濾液處理技術裝備、渣滓填埋場防滲土工膜、建筑渣滓處理和資源化應用裝備、危險廢物處理裝置、渣滓填埋場沼氣發電裝置、廢鋼鐵處理設備、淨化泥土修復設備
余熱余壓余氣應用設備制造
氫能制備與儲運設備及檢查系統制造
100 萬千瓦超超臨界火電機組用關鍵輔機設備制造：平安閥、調節閥
鋼鐵行業燒結機脫硝技術裝備制造
火電設備的密封件設計、制造
燃煤電站、水電站設備用年夜型鑄鍛件制造
水電機組用關鍵輔機設備制造
輸變電設備及關鍵組部件制造
新動力發電成套設備或關鍵設備制造：光伏發電、光熱發電、地熱發電、潮汐發電、海浪發電、渣滓發電、沼氣發電、2.5 兆瓦及以上風力發電設備
斯特林發電機組制造
直線戰爭面電機及其驅動系統開發與制造
高技術綠色電池制造：動力鎳氫電池、鋅鎳蓄電池、鈉鹽電池、鋅銀蓄電池、鋰離子電池、太陽能電池、燃料電池等
電動機采用直流調速技術的制冷空調用壓縮機、采用 CO2天然工質制冷空調壓縮機、應用可再生動力(空氣源、水源、地源)制冷空調設備制造
太陽能空調、采熱系統、太陽能干燥裝置制造
生物質干燥熱解系統、生物質氣化裝置制造
交通調頻調壓牽引裝置制造
核反應堆主工藝設備設計、研發和制造
電力、熱力、燃氣及水生產和供應業包含
單機 60 萬千瓦及以上超超臨界機組電站的建設、經營
采用背壓型熱電聯產、熱電冷多聯產、30萬千瓦及以上熱電聯產機組電站的建設、經營
缺水地區單機 60 萬千瓦及以上年夜型空冷機組電站的建設、經營
整體煤氣化聯合循環發電等潔凈煤發電項目標建設、經營
單機 30萬千瓦及以上采用流化床鍋爐并應用煤矸石、中煤、煤泥等發電項目標建設、經營
發電為主的年夜型水電站及抽水蓄能電站建設、經營
核電站的建設、經營
新動力電站(包含太陽能、風能、地熱能、潮汐能、潮水能、海浪能、生物質能等)建設、經營
主要負荷中間且自然氣充分地區自然氣調峰電站、自然氣分布式動力站的建設、經營
電網的建設、經營
海水應用(海水直接應用、海水淡化)、苦咸水應用
供水廠建設、經營
再生水廠建設、經營
污水處理廠建設、經營
機動車充電站、電池更換站建設、經營
加氫站建設、經營
國家發展改造委 商務部關于《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》公開征求意見的通知佈告
為貫徹落實《國務院辦公廳關于聚焦企業關切進一個步驟推動優化營商環境政策落實的告訴》（國辦發〔2018〕104號），國家發展改造委、商務部會同有關方面開展了《外商投資產業指導目錄》《中西部地區外商投資優勢產業目錄》修訂任務，并在合并兩個目錄基礎上構成了新的《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》（見附件），現向社會公開征求意見。
《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》包含兩部門：一是全國鼓勵外商投資產業目錄，是對現行《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的修訂，適用于各省（區、市）的外商投資項目。需求說明的是，《外商投資準進特別治理辦法（負面清單）》發布后，《外商投資產業指導目錄》中的限制類、制止類已經廢止。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄，是對現行《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的修訂，適用于中西部地區、東北地區及海南省的外商投資。外商在中西部地區、東北地區及海南省投資，享用全國鼓勵外商投資產業目錄和中西部地區外商投資優勢產業目錄的相關政策。
本次修訂總的導向是，適應應用外資新形勢新需求，擴年夜鼓勵外商投資范圍，優化外商投資產業和區域結構，促進外商投資穩定增長。“全國鼓勵外商投資產業目錄”積極鼓勵外商投資更多投向現代農業、先進制造、高新技術、現代服務業等領域，充足發揮外資在傳統產業轉型升級、新興產業發展中的感化，促進經濟高質量發展。“中西部地區外商投資優勢產業目錄”重視發揮處所特點資源等優勢，積極支撐中西部地區、東北地區承接國際、東部地區外資產業轉移，促進沿邊開發開放，加強與“一帶一路”沿線國家投資一起配合，發展內向型產業集群，推動開放型經濟發展。
有關單位和社會各界人士可以在2019年3月2日前，登陸國家發展改造委門戶網站（http://www.ndrc.gov.cn）首頁“意見征求”專欄或商務部門戶網站（http://www.mofcom.gov.cn）首頁“征求意見”專欄，進進“《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》公開征求意見”，提出意見建議。
感謝您的參與和支撐！
附件：《鼓勵外商投資產業目錄（征求意見稿）》
國家發展改造委外資司
2019年2月1日
全文如下：
鼓勵外商投資產業目錄
（征求意見稿）
全國鼓勵外商投資產業目錄
一、農、林、牧、漁業
1.草本食用油料、調料和工業原料的種植及開發、生產
2.綠色、有機蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、干鮮果品、茶葉栽培技術開發、種植及產品生產
3.釀酒葡萄育種、種植、生產
4.啤酒原料育種、種植、生產
5.糖料、果樹、牧草等農作物栽培新技術開發及產品生產
6.花草生產與苗圃基地的建設、經營
7.橡老屋翻新膠、油棕、劍麻、咖啡種植
8loft風室內設計.中藥材種植、養殖
9.農作物秸稈資源綜合應用、有機肥料資源的開發生產
10.叢林資源培養（速生豐產用材林、竹林、油茶等經濟林、珍貴樹種用材林等）
11.畜禽標準化規模養殖技術開發與應用
12.水產苗種繁育（不含我國特有的珍貴優良品種）
13.防治荒涼化、水土堅持和國土綠化等生態環境保護工程建設、經營
14.水產品養殖、深水網箱養殖、工廠化水產養殖、生態型陸地增養殖
二、采礦業
15.石油、自然氣的勘察、開發和礦井瓦斯應用
16.進步原油采收率（以工程服務情勢）及相關新技術的開發應用
17.物探、鉆井、測井、錄井、井下作業等石油勘察開發新技術的開發與應
用
18.進步礦山尾礦應用率的新技術開發和應用及礦山生態恢復技術的綜合應
用
19.我國緊缺礦種（如鉀鹽、鉻鐵礦等）的勘察、開采和選礦
三、制造業
（一）農副食物加工業
20.平安高效環保飼料及飼料添加劑（含蛋氨酸）開發及生產
21.水產品加工、貝類凈化及加工、海藻保健食物開發
22.蔬菜、干鮮果品、禽畜產品加工
（二）食物制造業
23.嬰幼兒配方食物、特別醫學用處配方食物及保健食物的開發、生產
24.烘焙食物、便利食物及其相關配料的開發、生產
25.叢林食物加工
26.自然食物添加劑、自然噴鼻料新技術開發與生產
（三）酒、飲料和精制茶制造業
27.果蔬飲料、卵白飲料、茶飲料、咖啡飲料、植物飲料的開發、生產
（四）紡織業
28.采用編織、非織造布復合、多層在線復合、長效多效能收拾等高新技術， 生產輕質、高強、耐高/低溫、耐化學物質、耐光等多效能化的產業用紡織品
29.采用先進節能減排技術和裝備的高檔織物印染及后收拾加工
30.合適生態、資源綜合應用與環保請求的特種自然纖維（包含山羊絨等特種動物纖維、竹纖維、麻纖維、蠶絲、黑色棉花等）產品加工
31.廢舊紡織品收受接管應用
（五）紡織服裝、服飾業
32.采用計算機集成制造系統的服裝生產
33.效能性特種服裝生產
（六）皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業
34.皮革和毛皮清潔化技術加工
35.皮革后整飾新技術加工
36.皮革廢棄物綜合應用
（七）木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業
37.林業三剩物，“次、小、薪”材、廢舊木材和竹材的綜合應用新技術、新產品開發與生產，木竹材生產淨化把持管理、細微顆粒物減排與粉塵防爆技術開發應用
（八）文教、工美、體育和娛樂用品制造業
38.高檔地毯、刺繡、抽紗產品生產
（九）石油加工、煉焦和核燃料加工業
39.酚油加工、洗油加工、煤瀝青高端化應用（不含改質瀝青）
（十）化學原料和化學制品制造業
40.聚氯乙烯和有機硅新型下流產品開發與生產
41.分解資料的配套原料：過氧化氫氧化丙烯法環氧丙烷、過氧化氫氧化氯丙烯法環氧氯丙烷、萘二甲酸二甲酯（NDC）、1,4-環己烷二甲醇（CHDM）、5萬噸/年及以上丁二烯法己二腈、己二胺生產
42.分解纖維原料：尼龍 66 鹽、1,3-丙二醇生產
43.差別化、效能性聚酯（PET）的連續共聚改性〔陽離子染料可染聚酯（CDP、 ECDP）、堿溶性聚酯（COPET）、高收縮聚酯（HSPET）、阻燃聚酯、低熔點聚酯等〕；熔體直紡在線添加等連續化工藝生產差別化、效能性纖維（抗靜電、抗紫外、有色纖維等）；智能化、超仿真等差別化、效能性聚酯（PET）及纖維生產（東部地區限于技術改革），腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學纖維品種的差別化、效能性改性纖維生產
44.分解橡膠：聚氨酯橡膠、丙烯酸酯橡膠、氯醇橡膠，以及氟橡膠、硅橡膠等特種橡膠生產
45.工程塑料及塑料合金：6萬噸/年及以上非光氣法聚碳酸酯（PC）、均聚法聚甲醛、聚苯硫醚、聚醚醚酮、聚酰亞胺、聚砜、聚醚砜、聚芳酯（PAR）、聚苯醚及其改性資料、液晶聚合物等產品生產
46.精細化工：催化劑新產品、新技術，染（顏）料商品化加工技術，電子化學品和造紙化學品，皮革化學品（N-N二甲基甲酰胺除外），油田助劑，概況活性劑，水處理劑，膠粘劑及密封膠，無機纖維、無機納米資料生產，顏料包膜處理深加工
47.水性油墨、電子束固化紫外光固化等低揮發性油墨、環保型有機溶劑生
產
48.自然噴鼻料、分解噴鼻料、單離噴鼻料生產
49.高機能涂料，高固體份、無溶劑涂料及配套樹脂，水性工業涂料及配套
水性樹脂生產
50.高機能氟樹脂、氟膜資料，醫用含氟中間體，環境友愛型含氟制冷劑、清潔劑、發泡劑生產
51.氫燃料商業空間室內設計生產、儲存、運輸、液化
52.年夜型、高壓、高純度工業氣體的生產和供應
53.從磷化工、鋁冶煉中收受接管氟資源生產
54.林業化學產品新技術、新產品開發與生產
55.環保用無機、有機和生物膜開發與生產
56.新型肥料開發與生產：高濃度鉀肥、復合型微生物接種劑、復合微生物肥料、秸桿及渣滓腐熟劑、特別效能微生物制劑
57.高效、平安、環境友愛的農藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發與生產，以及相關清潔生產工藝的開發和應用、定向分解法手性和立體結構農藥生產、乙基氯化物分解技術
58.生物農藥及生物防治產品開發與生產：微生物殺蟲劑、微生物殺菌劑、農用抗生素、生物安慰素、昆蟲信息素、天敵昆蟲、微生物除草劑
59.廢氣、廢液、廢渣綜合應用和處理、處置
60.有機高分子資料生產：飛機蒙皮涂料、稀土硫化鈰紅色染料、無鉛化電子封裝資料、黑色等離子體顯示屏專用系列光刻漿料、小直徑年夜比概況積超細纖維、高精度燃油濾紙、鋰離子電池隔閡、概況處理自我修復資料、超疏水納米涂層資料
（十一）醫藥制造業
61.新型化合物藥物或活性成份藥物的生產（包含醫美診所設計原料藥和制劑）
62.氨基酸類：發酵法生產色氨酸、組氨酸、蛋氨酸等生產
63.新型抗癌私人招待所設計藥物、新型心腦血管藥及新型神經系統用藥的開發及生產
64.采用生物工程技術的新型藥物生產
65.艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗及宮頸癌、瘧疾、手足口病等新型疫苗生產
66.陸地藥物的開發及生產
67.藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮接收等新技術的新劑型、新產品生產
68.新型藥用輔料的開發及生產
69.動物專用抗菌原料藥生產（包含抗生素、化學分解類）
70.獸用抗菌藥、驅蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產品及新劑型生產
71.新型診斷試劑的開發及生產
72.疫苗、細胞治療藥物等生產用新型關鍵原資料、年夜規模細胞培養產品的開發和生產
（十二）化學纖維制造業
73.差別化化學纖維及芳綸、碳纖維、高強高模聚乙烯、聚苯硫醚（PPS） 等高新技術化纖（粘膠纖維除外）生產
74.纖維及非纖維用新型聚酯生產：聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）、聚葵二甲酸乙二醇酯（PEN）、聚對苯二甲酸環己烷二甲醇酯（PCT）、二元醇改性 聚對苯二甲酸乙二醇酯（PETG）
75.應用新型可再生資源和綠色環保工藝生產生物質纖維，包含新溶劑法纖維素纖維（Lyocell）、以竹、麻等為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維（PLA）、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維（PHA）、動植物卵白纖維等
76.尼龍 11、尼龍 12、尼龍 1414、尼龍 46、長碳鏈尼龍、耐高溫尼龍等新型聚酰胺開發與生產
77.子午胎用芳綸纖維及簾線生產
（十三）橡膠和塑料制品業
78.生物可降解塑料及其制品的開發、生產與應用
79.新型光生態多效能寬幅農用薄膜、無淨化可降解農用薄膜開發與生產
80.廢舊塑料的收受接管和再應用
81.塑料軟包裝新技術、新產品（高阻隔、多效能膜及原料）開發與生產
（十四）非金屬礦物制品業
82.節能、環保、利廢、輕質高強、高機能、多效能建筑資料開發生產
83.以塑代鋼、以塑代木、節能高效的化學健康住宅建材品生產
84.年產 1000萬平方米及以上彈性體、塑性體改性瀝青防水卷材，寬幅（2 米以上）三元乙丙橡膠防水卷材及配套資料，寬幅（2米以上）聚氯乙烯防水卷材，熱塑性聚烯烴（TPO）防水卷材生產
85.新技術效能玻璃開發生產：屏障電磁波玻璃、微電子用玻璃基板、透紅外線無鉛硫系玻璃及制品、電子級年夜規格石英玻璃制品（管、板、坩堝、儀器器皿等）、光學機能優異多效能風擋玻璃（光透射率≥70%）、信息技術用極端資料及制品（包含波導級高緊密光纖預制棒石英玻璃套管和陶瓷基板）、高純
（≥99.998%）超純（≥99.999%）水晶原料提純加工
86.藍寶石基板研發和生產
87.薄膜電池導電玻璃、太陽能集光鏡玻璃、建筑用導電玻璃生產
88.玻璃纖維制品及特種玻璃纖維生產：低介電玻璃纖維、石英玻璃纖維、高硅氧玻璃纖維、高強高彈玻璃纖維、陶瓷纖維等及其制品
89.光學纖維及制品生產：傳像束及激光醫療光纖、超二代和三代微通道板、光學纖維面板、倒像器及玻璃光錐
90.陶瓷原料的標準化精制、陶瓷用高檔裝飾資料生產
91.水泥、電子玻璃、陶瓷、微孔炭磚等窯爐用環保（無鉻化）耐火資料生產
92.多孔陶瓷生產
93.無機非金屬新資料及制品生產：復合資料、特種陶瓷、特種密封資料（含
高速油封資料）、特種摩擦資料（含高速摩擦制動制品）、特種膠凝資料、特種乳膠資料、水聲橡膠制品、納米資料
94.有機-無機復合泡沫保溫資料生產
95.高技術復合資料生產：連續纖維增強熱塑性復合資料和預浸料、耐溫＞ 300℃樹脂基復合資料成型用工藝輔助資料、可生物降解樹脂基復合資料、增材制造用樹脂基復合資料、樹脂基復合資料（包含體育用品、輕質高強路況東西部件）、特種效能復合資料及制品（包含深水及潛水復合資料制品、醫用及康復用復合資料制品）、碳/碳復合資料、高機能陶瓷基復合資料及制品、金屬基和玻璃基復合資料及制品、金屬層狀復合資料及制品、壓力≥320MPa超高壓復合膠管、年夜型客機航空輪胎
96.緊密高機能陶瓷原料生產：碳化硅（SiC）超細粉體（純度＞99%，均勻粒徑＜1μm）、氮化硅（Si3N4）超細粉體（純度＞99%，均勻粒徑＜1μm）、高純超細氧化鋁微粉（純度＞99.9%，均勻粒徑＜0.5μm）、低溫燒結氧化鋯（ZrO2） 粉體（燒結溫度＜1350℃）、高純氮化鋁（AlN）粉體（純度＞99%，均勻粒徑
＜1μm）、金紅石型 TiO2 粉體（純度＞98.5%）、白炭黑（粒徑＜100nm）、鈦酸鋇（純度＞99%，粒徑＜1μm）
97.高品質人工晶體及晶體薄膜制品開發生產：高品質人工分解水晶（壓電晶體及透紫外光晶體）、超硬晶體（立方氮化硼晶體）、耐高溫高絕緣人工分解絕緣晶體（人工分解云母）、新型電光晶體、年夜功率激光晶體及年夜規格閃爍晶體、金剛石膜東西、厚度 0.3mm及以下超薄天然金剛石鋸片
98.非金屬礦精細加工（超細破壞、高純、精制、改性）
99.超高功率石墨電極生產
100.珠光云母生產（粒徑 3-150μm）
101.多維多向整體編制織物及仿形織物生產
102.應用新型干法水泥窯、燒結墻體資料生產無害化處置固體廢棄物
103.建筑渣滓再生應用
104.工業副產石膏等產業廢棄物綜合應用
105.非金屬礦山尾礦綜合應用的新技術開發和應用及礦 TC:jiuyi9follow8
發佈留言